西暦2000年代初頭。 各国との連携を目的とし、日本は「特殊部隊」と呼ばれる組織を秘密裏に創設した。 表向きには自衛隊の後衛部隊として存在しているが、その実態は諜報活動を可能とする、精鋭部隊だった。 政治家、国家防衛関係者、特殊部隊員、一般民衆、そしてテロに手を染める犯人たち。 それぞれの思惑が交錯する中、自分たちなりの「正義」を貫き、進んでいく二人の青年の姿を追う。