厚生労働省が進めている「セカンド・チャンス政策」。これは「人間の過去の記憶を抹消し、新たな適正な記憶に置き換える脳外科技術」をベースとする政策だった。この政策は失業者や貧困層、精神疾患者の熱狂的な支持を集めた。だが一方で、この政策は納税への期待が薄い経済的弱者を対象にした「安楽死による合法的な人口調整」ではないか、という説もあった。主人公の片桐竜介は「ウバステ」と呼ばれる都内の貧民街で一人の少女、サチコと暮らしていたが、ある日、厚生労働省から、一枚の通知書が届いた。