東京オリンピックを1年後に控えた日本が舞台です。その2年前に外国人テロリストによる大規模な爆破テロがあり、その際に設けられたテロ対策部員と、その被害者遺族の男性が主人公です。 東京オリンピックを目前に、再度テロが多発し、対策に乗り出しますが、これは本当に外国人によるテロなのか、主人公たちは疑いを持ち始めます。